Mesa Redonda sobre el futuro Reglamento de Mediación en asuntos Civiles y Mercantiles.
Manuel Zamora Soria. Formador y Mediador. Octubre de 2012
El pasado jueves, 20 de septiembre, se celebró en el Centro Cultural Buenavista de Madrid una Mesa Redonda sobre el futuro Reglamento de mediación civil y mercantil, organizada por la Asociación Madrileña de Mediadores.
Las conclusiones que se pudieron obtener sobre las intenciones del Ministerio de Justicia en la elaboración del Reglamento son optimistas pero con reservas.
Como cuestión muy positiva cabría destacar que esté prevista la habilitación de un registro nacional de mediadores que permita la acreditación como mediador profesional.
La persona que necesite certificar su condición de mediador profesional tendrá esta herramienta. Para los que verdaderamente intervienen como mediadores con los principios universales de la mediación, estar inscritos en un registro nacional del Ministerio de Justicia les permitirá obtener una seguridad procesal que no obtendrían sin este simple acto de estar o no inscritos.
Por otro lado se explicó que los requisitos de acceso a la profesión de mediador colisionan frontalmente con las corrientes de libre mercado europeas de eliminación de barreras de acceso. La legislación europea impide regular libremente cualquier actividad profesional con el ánimo de que exista la máxima competencia entre los profesionales.
Al final, para el Ministerio de Justicia deberá ser el mercado de servicios profesionales el que regulará el desarrollo de la actividad mediadora. Para ello se deja entrever curiosamente que procede organizarse en asociaciones, colectivos o empresas que apuesten por el desarrollo específico de la actividad y creen generen sus redes de prestación de servicios. La organización de la oferta y la demanda de los servicios de mediación se organizarán libremente en el mercado, lo que a simple vista parece inquietar, cuando todavía no existe una demanda clara de estos servicios y la oferta hasta ahora ha sido financiada en su mayoría con dinero público.
Uno de los temas que más preocupación despertó entre los asistentes fue el de la formación requerida para ejercer como mediador. Se pudo deducir que serán bastante exiguos para tranquilidad de los muy preocupados aspirantes que todavía no tienen formación. En principio se manejan los títulos de Formación Profesional de Técnico Superior y los Grados, que se podrán complementar con cursos básicos y genéricos de 60 horas, sin especificar duración ni contenidos mínimos.
En cuanto a los encargados de impartir la formación, no se establecen requisitos especiales, pudiendo ser cualquier centro que esté habilitado por la administración competente en materia de educación del territorio nacional.
Se habló de fechas y se mencionó que el Reglamento podrá estar publicado en tres meses. Se recuerda que la propia publicación en el BOE del propio Reglamento ya tiene sus efectos divulgativos y por lo tanto no se debe retrasar mucho tiempo. También se recuerda que no se da ningún asunto por zanjado y que hasta su publicación puede haber cambios.
El representante del Ministerio de Justicia dejó en el aire una cuestión sobre qué hacer con el actual procedimiento que regula la conciliación preprocesal que atribuye a Jueces de Paz y Secretarios Judiciales de Juzgados de Primera Instancia el papel de mediadores en asuntos civiles. Se maneja la posibilidad de eliminarla de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Por último se debe agradecer a todos los responsables de la organización de la Mesa su esfuerzo y a los intervinientes sus aportaciones, sólo cabe desear que se pongan en marcha las disposiciones que permitan arrancar esta actividad profesional cuanto antes.
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